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桐城市培育村级集体经济新动能

未知 2019-09-25 15:12

近年来,桐城市突出党建引领,拓宽发展路径,强化机制保障,助力扶贫,推动村级集体经济做大做强。截止2018年底,全市所有村集体经营性收入均达5万元以上,村均年经营性收入16万元,36个村年经营性收入达到30万元以上。

坚持党建引领,全域统筹谋划。一是强化组织领导。成立市委书记、市长任双组长、市直有关部门主要负责人和镇街党(工)委书记为成员的高规格领导小组。组织实施“三年强村计划”,科学确定规划目标和年度目标。市委主要负责同志带头谋划督查,解决重大问题,形成强大推力。二是选优配强班子。注重选拔懂经济、会经营、善管理的党员担任村党组织书记,“两委”班子成员中致富能手占比35.2%。把发展集体经济作为市镇重点培训内容,采取专题辅导、外出考察等方式,提升村书记发展集体经济的能力。三是选派第一书记。向26个贫困村派驻驻村扶贫工作队,向6个集体经济基础薄弱村派驻第一书记,驻村指导集体经济发展。镇街选派村级党建指导员227名,帮助村级强党建、促发展。

拓宽发展路径,持续精准发力。一是挖掘资源潜力。新渡镇九重村、香山村盘活土地资源,大力实施土地增减挂项目,村集体经济分别增加300万元、200万元。双港镇福塘村以村集体资金、资产折价195万元入股经营主体,流转村民水田300亩,发展稻虾生态种养和乡村旅游,增加集体收入近20万元。二是壮大实体实力。范岗镇杨安村成立农业发展有限公司,通过土地流转、三变改革等增加集体收入50多万元。唐湾镇蒋潭村成立绿茶种植专业合作社,集茶叶种植、加工、销售于一体,带动贫困地区260余人就业,为村集体创收30万多元。三是提供服务给力。“中国淘宝村”新渡镇老梅村投资70万元建设全市第一家村级电子商务公共服务中心,提供网站美工、业务培训、代运营店铺和产品展示等各类服务,集体经济收入达20多万元。范岗镇范岗社区建立自来水厂,不仅为村民提供优质安全自来水,每年还为集体增收22万元。四是抱团合作聚力。龙眠街道龙眠山境内的凤形、龙眠、双溪、黄燕每村出资5万元入股茶厂,每年每村获得分红1.2万元。

健全保障机制,厚植发展根基。一是严格考核奖惩。把村级集体经济发展作为镇村党组织书记党建述职评议考核的重要内容。凡未完成村级集体经济发展目标任务的,党组织不得评为先进;对两年工作不力的村“两委”主要负责人采取组织处理措施。每年安排100万元资金奖励集体经济增量和增幅前10名的村,新增经营性收入不超过50%用于奖励村干部,激发内生动力。二是加大政策扶持。利用入围扶持发展村级集体经济试点市机遇,财政投入资金4703万元,在85个村进行强村项目试点,组织专家评审打分,选准选好“造血”项目。市财政每年安排不少于500万元专项发展资金,重点扶持集体经济薄弱村、示范村。依法征收农村集体土地时或城乡建设用地增减挂钩中形成的土地指标,预留10%的比例用于发展村级集体经济。对村招商引资企业税收市级留成部分的30%奖励给村。三是强化资金监管。先后出台集体经济发展试点资金管理办法、收益分配管理意见,严格执行“村财镇管”制度,确保资金使用和收益分配合法合规。完善“四议两公开”工作法,对农村集体资源资产承包、租赁、入股等全部实行公开招标,杜绝暗箱操作。常态化开展镇村干部警示教育活动,最大限度保证项目安全、资金安全,干部安全。(胡国贵)

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